Réparation communautaire: état d'avancement et évaluation à mi-parcours au centre des travaux du Comité de pilotage

Le comité de pilotage du Programme réparation communautaire a tenu sa 8ème réunion le 2 novembre 2010 au siège du CCDH.

Composé des représentants du Ministère de l’intérieur, du Ministère de l’Economie et des Finances, de la Coordination nationale de l’Initiative Nationale de Développement Humain, de la Délégation de la Commission de l’Union Européenne, de la Fondation CDG, du Fond de Développement des Nations Unies pour la Femme, de la Commission nationale de suivi du programme de réparation communautaire et des représentants (Es) du conseil de coordination locale et présidé par M Ahmed Herzenni, Président du Conseil consultatif des droits de l’Homme, le comité a discuté un ordre du jour qui s’articule autour de deux principaux points : La présentation de l’état d’avancement des projets en cours, la présentation et l’amélioration des recommandations du rapport d’évaluation à mi- parcours du programme réparation communautaire (PRC) et autres questions diverses.

Le président du CCDH a présenté l’état d’avancement du programme réparation communautaire durant ces derniers mois qui consiste en la mobilisation de nouveaux partenaires à savoir le Haut Commissariat des anciens résistants et anciens membres de l’armée de libération et le Ministère de la Culture et la concrétisation du partenariat avec le Ministère de l’éducation nationale à travers le lancement d’un programme de lutte contre l’analphabétisme dans les 11 régions du programme réparation communautaire, d’un budget de 5 millions de dirhams, et avec le Ministère de l’emploi par le lancement de la construction de deux centres de formation professionnelle à Azilal et Kelaât Megouna, l’opération est d’un coût de 30 millions de dirhams.

Le président du CCDH a également souligné que dans la perspective de travail du Conseil sur les droits économiques et sociaux, et dans le cadre du même programme, une politique d’accès aux droits économique et sociaux a été mise en place grâce à des actions ponctuelles notamment la caravane médicale et la colonie de vacances ‘ les yeux de l’avenir .

Parallèlement, le deuxième lot du programme réparation communautaire a été lancé en juin dernier avec une cinquantaine de nouveaux projets qui sont aujourd’hui en cours de mise en œuvre concernant les six axes d’intervention du programme : la préservation de la mémoire, le renforcement des capacités des acteurs locaux, les activités génératrices de revenus, l’intégration de la femme et de l’enfant, les infrastructures de base et la préservation de la mémoire.

Par ailleurs, les résultats du rapport d’évaluation à mi-parcours de ce programme réalisé par l’Union Européenne ont été présentés lors de cette réunion. En effet, dans le bilan global de l’appel à propositions, les activités génératrices de revenus viennent en tête suivies des projets de renforcement des capacités des acteurs locaux (voir graphique ci- dessous)

En résumé, le rapport à mi-parcours relève les éléments suivants :

1. La Pertinence des objectifs, documents fondateurs et instruments d’exécution du PRC ;

2. L’Efficacité du projet à ce stade ;

3. L’Efficience, très appréciable, du programme : les résultats obtenus ayant été très satisfaisants au vu des coûts et moyens mis à contribution ;

4. La Cohérence /complémentarité qui reste affectée par la différence de procédures administratives des services extérieurs de l’Etat ;

5. La Visibilité du PRC n’est pas programmée en tant que telle mais reste satisfaisante en raison notamment de la bonne diffusion de l’information à travers les structures mises en place.

Le comité a également soulevé plusieurs questions, propositions, et pistes de réflexions concernant : l’expérience des relais locaux, la pérennisation et la connexion du programme réparation communautaire et le programme ‘archives, histoire et mémoire’, la question de la communication pour accompagner le programme et la proposition de l’élaboration d’un bulletin d’information, la question de la propriété intellectuelle des productions du programme, les autorisations de tournage et l’accès aux archives.