Los derechos humanos: hacia la consolidación de las políticas públicas y el arraigo de una cultura

El Consejo consultivo de los derechos humanos, desde su reorganización en 2001 de acuerdo con los principios de París, cumplió con sus misiones como institución nacional para la promoción y la protección de los derechos humanos tales y como se definen en el Dahír n°1-00-350 del 10 de abril de 2001. Como primera etapa en la definición de su estrategia de acción, el Consejo juzgó importante antes de empezar a trabajar sobre los dossiers corrientes en materia de los derechos humanos, hacer un balance de las acciones realizadas por los distintos actores y estudiar las violaciones masivas perpetradas en el pasado para extraer las recomendaciones necesarias para construir el futuro y evitar la repetición de estas violaciones. Así pues, uno de los primeros proyectos era la comisión de verdad: se creó la Instancia Equidad y a Reconciliación, después de la aprobación real de la recomendación del CCDH, en enero del 2004. Trabajó durante casi dos años, sobre la verdad, la reparación y sobre todo las recomendaciones para evitar la no repetición de lo sucedido.

El Consejo consultivo de los derechos humanos, desde su reorganización, profundizó la reflexión sobre la cuestión de la promoción y la protección de los derechos humanos con el objetivo de aplicar una estrategia de acción que incluye la dimensión de definición de las políticas públicas y la de la integración de los valores derechos humanos en la cultura marroquí.

En la definición de las políticas públicas, el Consejo consultivo de los derechos humanos lanzó en abril pasado el proceso de elaboración del plan Nacional en materia de derechos humanos y Democracia (PANDDH). El PANDDH primero plan de este tipo a nivel regional (África el septentrional y Oriente Medio), viene a responder a la necesidad para Marruecos de disponer de un marco coherente que permite inscribir y coordinar el conjunto de las acciones que tienen como objetivo la difusión, la promoción, la protección y el refuerzo del respeto de los derechos humanos en Marruecos.

El PANDDH, cuyo proceso de elaboración pretende ser un proceso participativo, que permite una fuerte participación del gobierno, de las instituciones nacionales, e instituciones de investigación, y de los distintos componentes de la sociedad civil, que bien como continuación de la recomendación de la conferencia mundial sobre los derechos humanos celebrada en Viena en 1993.

El lanzamiento oficial del PANDDH, tuvo lugar , en presencia del Primer Ministro, en abril de 2008 en un simposio nacional reunió durante dos días a distintos actores del Gobierno y de la sociedad civil para abrir una reflexión y un debate nacional. Hasta ahora cuatro encuentros regionales de concertación han tenido lugar en Marrakech, Agadir, Mequinés y Tánger.

El PANDDH es especialmente un proceso de diálogo y concertación entre estos distintos actores cuya finalidad es la puesta en marcha de una estrategia nacional que sitúa la promoción y la protección de los derechos humanos en el centro de las políticas públicas.

La cultura de los derechos humanos: la plataforma ciudadana de promoción de la cultura de los derechos humanos (PCPCDH) constituye el fruto de esfuerzos combinados de varias voluntades a raíz de la dinámica iniciada por el Consejo Consultivo de los derechos humanos (CCDH). Durante casi ocho meses, y de manera voluntarista, el proceso de elaboración de la plana forma se abrió a un gran número de actores gubernamentales, asociativos y expertos a través de varias consultas organizadas a tal efecto.

El PCPCDH es una herramienta y un marco para coordinar las acciones y mutualizar los esfuerzos para la realización, la capitalización y la movilización social duradera con el fin de promover una cultura y de hacer de los derechos humanos una práctica arraigada en los distintos componentes de la sociedad.

La plataforma tiene como objetivo, en particular, el refuerzo de las distintas iniciativas nacidas en materia de promoción de la cultura de los derechos humanos por la mutualización y la asociación a través de una gran dinámica social.

El Consejo lanzó oficialmente en febrero de 2007, en un encuentro nacional en presencia del Primer Ministro y de los representantes de las asociaciones de los derechos humanos. La plata forma que definió tres niveles de intervención principales: la educación, la formación y la sensibilización, está hasta ahora en la fase de reflexión sobre la instauración de un Comité de Control que se encargará de garantizar el seguimiento de la aplicación de sus disposiciones.

Basados en los principios de universalidad e interdependencia de los derechos humanos, estos dos grandes proyectos son el resultado de gestiones de concertación, inclusivas de los actores interesados sea a nivel del ejecutivo, por la implicación directa de la Primatura en los dos proyectos o en la sociedad civil mediante la integración de un gran número de ONG y otros actores. Así pues y en el objetivo de permitir una socialización y una apropiación del proyecto derechos humanos por el conjunto de la sociedad, y en la ambición de contribuir, como lo permite su estatuto, al planteamiento de la construcción democrático, el CCDH adopta tres palabras claves en estas acciones: convergencia, debate y serenidad.